交通事故责任认定书仅仅是一项诉讼中的证据，虽然可以详细的记录
交通事故的基本事实、成因和当事人的责任。当
交通事故认定书不是确定赔偿比例的最终依据。它和其他的人证、物证、书证、视听资料等证据遵守着同样的证据规则，在法庭质证环节是有可能被不被法官采信的。相关的法律依据有《道路交通安全法》第七十三条的规定：公安机关交通管理部门应当根据
交通事故现场勘验、检查、调查情况和有关的检验、鉴定结论、及时制作
交通事故认定书，作为处理
交通事故的依据
道路
交通事故责任无法确定，将导致法院在判决时缺乏有力的证据，但这并不意味着法院就无法做出判决。
交通事故责任认定书仅仅是一个证明责任分配的证据，如果有其他的证据，则依然可以分清各方的责任，确定赔偿金额。同时，如果
交通事故责任无法认定，还要适用《道路交通安全法》第七十六条的规定，确定各方的举证责任。甚至可以讲，在道路
交通事故责任无法认定的情况下，举证责任的分配才是索赔的关键所在。
索赔办法一，要求保险公司承担无过错责任。
依据《道路交通安全法》第七十六条的规定：机动车发生
交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿。超过责任限额的部分，按照下列方式承担赔偿责任：……。并且参照《机动车
交通事故责任强制保险条例》第二十一条的规定被保险机动车发生道路
交通事故造成本车人员、被保险人以外的受害人人身伤亡、财产损失的，由保险公司依法在机动车
交通事故责任强制保险责任限额范围内予以赔偿。道路
交通事故的损失是由受害人故意造成的，保险公司不予赔偿。可以看出，保险公司承担的是无过错的赔偿责任。也就是说不论机动车一方是有责任，还是没有责任，保险公司都应当承担赔偿责任。因此无论道路
交通事故责任是否能当认定，保险公司都应当承担赔偿责任，在保险责任限额内赔偿受害人的损失。保险公司承担的赔偿限额外的部分，利用举证责任的分配规则，为受害人争取权利。
索赔对策二：
要求机动车承担举证责任依据《道路交通安全法》第七十六条第一款第二项的规定：机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生
交通事故的，由机动车一方承担责任;但是，有证据证明非机动车驾驶人、行人违反道路交通安全法律、法规，机动车驾驶人已经采取必要处置措施的，减轻机动车一方的责任。 因此，在交强险赔偿限额范围外，非机动车、行人遭受了损失，就可以利用举证规则，要求机动车这一方承担举证责任，由机动车证明非机动车、行人存在过错。一般而言，这种损害赔偿的举证比较困难，尤其是在
交通事故责任认定书没有做出责任认定的情况下，机动车一方很难举出非机动车、行人这方存在过错的证据。利用这一策略，非机动车、行人可以很有力的向机动车一方进行索赔。
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